近年来，随着我国网民数量的不断增长，一些网民顶着“马甲”在网络上传播谣言、色情信息等现象也随之愈演愈烈。昨日，国家互联网信息办公室正式出台《互联网用户账号名称管理规定》，规定明确表示，机构或个人在使用博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务时需通过真实身份信息认证后注册账号，此外，用户账号名称（包括头像和简介等注册信息）须符合不得违法等九条规定。国家网信办有关负责人表示：“账号管理按照‘后台实名、前台自愿’的原则，充分尊重用户选择个性化名称的权利，重点解决前台名称乱象问题。”
出台背景
账号乱象已成社会公害
近年来，随着互联网技术的快速发展，我国网民规模已跃居世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象日益突出。例如，假冒党政机关误导公众，如“中纪委巡视组”；假冒媒体发布虚假新闻，如“人民曰报”；假冒名人包括外国元首，如“普京”、“奥巴马”；名称和头像包含淫秽色情内容，甚至公然招嫖；在简介中传播暴恐、聚赌、涉毒等违法信息……而微博和微信公众号刚刚兴起时，很多社会名人的名字都被抢注。还有人冒用相关机构或公众媒体，套用其口气，模仿其内容，发布虚假信息，骗取大量粉丝，以达到其商业或某些政治目的。
“我们出台这项规定的出发点是保障广大网民的权益。”国家网信办移动网络管理局负责人徐丰表示，账号乱象已成社会公害，社会各界反映强烈，广大网民深恶痛绝，整治账号乱象迫在眉睫。
市民反应
点赞：有利于清除不良信息
听闻后台实名制的消息，市民曾征非常赞成：“实名是大势所趋，也是互联网安全所在。大家都实名了，对造谣的人是一种遏制，也就没有那些借助网络犯罪的人了。”
遏制谣言和互联网犯罪是大多数市民支持实名制的主要原因。近年来，不管是针对单位还是公司、个人，网络谣言都屡禁不绝，部分商家或机构利用虚拟网络账号进行商业炒作，制造热点，由此诞生了势力庞大的网络水军。
市民许可告诉记者，她的身边就曾有人遭遇过网络谣言：“我朋友的餐厅本来生意很好，却有人在网上发帖说店内被执法机关查出有卫生问题，导致很长一段时间餐厅门可罗雀。如果实行了实名制，可能就不会发生这样的事情，或者更容易查出造谣的人是谁，便于追究责任。”
担忧：个人信息安全能否保障
对于此次出台的后台实名制规定，市民邓倩并不认同，她最担心的问题莫过于个人信息安全。如果每次注册都需提供真实的身份信息，意味着个人信息将被存储在多家网站的服务器中，在网络漏洞问题突出的今天，普通网民信息泄露的风险将大大增加。
而关于《规定》中公众上网使用昵称的“九不准”，即不准违反法律、危害国家安全、破坏民族团结、散布谣言、侮辱诽谤他人等。有网友指出，这些标准似乎都不够细化，具体执行起来存在拿捏度的问题。市民曾舟就表示：“我有一位朋友网名叫‘奥巴牛’，化用的是美国总统奥巴马的名字，这种涉及国际政治名人的网名算不算违规？”
同时，也有一些网友担心，此项规定的出台是否意味着“全网实名制”的到来？
部门释疑
尊重用户选择个性化名称的权利
对于标准不够细化，具体执行起来存在拿捏度的问题，徐丰说：“企业要落实互联网账号名称管理中的主体责任，配备与其服务规模相适应的专业人员。另外，企业要建立健全举报的受理和处置机制，在举报受理方面加强力量，完善流程，自觉接受社会监督。”同时，徐丰表示：“对于网友的申述和举报，如果互联网企业没有受理，国家网信办所属的中国互联网违法和不良信息举报中心，将24小时受理社会举报。”
对于规定的出台是否意味着“全网实名制”的到来，徐丰表示：“此次规定是针对前台账号名称的乱象进行治理，关于后台的真实身份信息管理，全国人大常委会关于加强网络信息保护的相关决定已有明确规定。政府的政策依然是‘后台实名，前台自愿’。充分尊重用户选择个性化名称的权利。”
对于后台实名之后，相关个人真实信息会不会被泄露和盗用的担忧，徐丰认为：“企业要严格依法保护用户信息及公民个人隐私。”
业界回应
确认违规的账号24小时之内处理
《规定》出台后，部分网站很快给出了回应。新浪微博随即发布公告表示，将在原有管理体系下，进一步加大管理力度。并承诺将进一步加大清查和打击微博昵称、头像中的违法侵权行为，欢迎广大网友参与举报，“对于确认违规的账号，将在24小时之内予以处理”。同时呼吁，“互联网公司对违法侵权行为，采用统一标准、统一管理策略。”
而腾讯则回应称，以微信和qq为例，在《腾讯微信软件许可和服务协议》和《qq号码规则》中都已说明，在注册账号或使用服务的过程中，需要提供一些必要的信息，例如：为向你提供账号注册服务或进行用户身份识别，需要你填写手机号码。若国家法律法规或政策有特殊规定的，你需要提供真实的身份信息。若你提供的信息不完整，则无法使用本服务或在使用过程中受到限制。
专家观点
实名制后对不实消息等更容易追根溯源
对于此次《互联网用户账号名称管理规定》的出台，湖南师范大学新闻与传播学院副教授、武汉大学博士岳璐认为，网络实名制立法多次在全国两会上成为热门话题。近年来，微博实名制、微信等即时通信工具实名制的规定也相继出台，“网络实名制”从开始提出到真正规范经历了一个很长的过渡期。
岳璐表示，从国家有关部门的角度来说，规定出台后对于谣言的查处和管控是有利的，对于许多不实消息、网络犯罪，实名制后将更容易追根溯源，而对大部分的网友来说，对自己在网上的言论负责也是理所应当。不过，从此前部分网站实名制后的表现来看，实名制对于相关网站活跃度有所影响。
